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對於民進黨在立院臨時會中以一事不二議原則,加速通過前瞻基礎建設特別預算案。國民黨團與親民黨團因此將提請釋憲,15日召開的小組會議上,雙方針對引用的釋字案條文,以及主文陳述重點進行討論,才因此讓主文沒能夠如期在15日順利出爐,同時為求謹慎,參與會議成員被下封口令,不能讓民進黨得知釋憲策略。

國民黨團為阻擋前瞻特別預算案,在臨時會上文攻武鬥齊發,不過占領主席台、案海表決戰都被民進黨一一化解,其中民進黨團以「一事不二議原則」讓國民黨團上萬案海提案全部失效,等同於是閹割立法委員提案權,不只讓國民黨立委群情激憤,也讓其餘在野黨團有所顧忌。

一位參與會議的人士表示,原本國民黨團希望以在野大聯盟方式提出釋憲案,但是由於時代力量黨團不配合,讓在野團家電結對抗執政黨多數暴力的象徵意義削弱不少,不過親民黨團實質上是3位親民黨籍立委李鴻鈞、周陳秀霞與陳怡潔三人,加上無黨籍立委高金素梅,所以釋憲提案會以國民黨、親民黨與無黨籍共提方式,強化在野對抗執政的意味。

在提案內容部分,原本委託的律師事務所已經採用釋字A方案,提出論述,但會議中討論釋字A過去已經被使用過,再次提出恐有被輕鬆駁回的風險,因此緊急討論更換到釋字B方案,同時會再採用大法官著作內容,強化論述力道。

原本釋憲主文會從前瞻預算在院會審查時沒有經過院長報告,早就已經違法違憲論述起,再帶出一事不二議原則等爭議,論述雖然完整,但會議討論憂心攻擊點過多,恐怕會讓釋憲審查會上,簡單容易找到否決點,讓綠營輕易就把釋憲案打回票,所以最後決議將主文論述縮減,聚焦在「一事不二議」爭議,由於需要改動的內容不少,也讓釋憲主文提出時程往後再延。

最後,釋憲小組希望能在立院開議前,把案子送至司法院,所以會議上多數時間是由在場的立委以及助理,向律師團解釋各種議事規則,以及各種立院提案的效力,希望能夠減少主文的偏差。同時,會議成員憂心引用的釋憲條文與論述提前曝光,讓綠營有時間可以思考如何化解,所以所有與會成員均被下封口令,不得對外透漏消息。

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針對巴拿馬總統瓦雷拉接受陸媒訪問時表示,接受一個中國政策,雙方建交是正確的決策,總統府發言人黃重諺18日表示,台灣外交上的種種挑戰,來自於北京當局持續操弄一個中國原則的打壓,持續以金錢手段進行外交競逐。

巴拿馬於今年6月與我國斷交,隨即與中國大陸建交,讓我國失去重要的中美洲友邦,成為蔡政府上任一周年時重大的外交危機。總統蔡英文2016年6月率團出訪巴拿馬,參加巴拿馬運河拓寬竣工紀念活動,當時多次與瓦雷拉會面。

▲總統蔡英文2016年6月率團出訪巴拿馬,參加巴拿馬運河拓寬竣工儀式。(資料圖/總統府提供)

瓦雷拉近日訪問北京,並接受中央電視台訪問。瓦雷拉指出,馬政府時期台灣採取了基於一中原則的外交休兵,但巴拿馬也曾向台灣最高層領導人明確表示過,如果台灣當局結束外交休兵原則,巴拿馬就要和中國大陸建交。

瓦雷拉指出,台巴斷交前,他曾與台灣每個級別的領導層都談過,也在宣布斷交前一小時致電給美國駐巴拿馬大使館告知。瓦雷拉重申,中國大陸建交是一個正確的決定,是為了巴拿馬和巴拿馬人民,是巴拿馬自己做的決定。

對於瓦雷拉的相關表述,黃重諺表示,作為國際社會負責任的一員,身為一個民主國家,無論在區域上、在台海之間,台灣從來都是和平與穩定的貢獻者,而不是衝突的肇端者,這點無庸置疑,國際社會也很清楚。

▲總統蔡英文2016年6月率團出訪巴拿馬,與巴拿馬總統瓦雷拉見證雙方外長簽署協議。(資料圖/總統府提供)

黃重諺表示,有關巴拿馬與我國斷交,實際狀況相當明確,事實上包括北京當局在當時的說明或是類似(巴拿馬總統)的說法都證明,台灣在外交上的種種挑戰,來自於北京當局持續的操弄「一個中國」原則的作為打壓,持續以金錢等手段進行外交上的競逐。

黃重諺強調,在兩岸關係上,我國致力區域和平、維持兩岸穩定的政策立場始終明確且一致。過去這段時間,新政府根據普遍民意及國內共識,致力維繫兩岸和平穩定關係,也向對岸持續釋出善意,期盼透過雙方良性互動,來逐步化解對立和分歧。關於這點,國際社會也清楚理解,看到台灣的努力。

黃重諺重申,維持兩岸間的和平穩定、確保人民福祉,是兩岸雙方共同的責任與目標,也唯有正常的兩岸交流互動,方能有利於雙方關係的良性循環。而健全的兩岸交流,不應該設置任何政治前提,也不應該有不當的干擾,如此才能真正達成兩岸相互理解與認識,並促進雙方在各領域有意義的發展及合作。

▲總統蔡英文2016年6月率團出訪巴拿馬,會見巴拿馬總統瓦雷拉。(資料圖/總統府提供)

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